第一章 　总则

第一条 本团体的全称为重庆市石柱土家族自治县慈善会，英文全称：Chongqing Shizhu Tujia Autonomous County Charity Association。

第二条 本会的性质是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的全县性、非营利性公益社会组织，是依法登记注册、具有独立法人资格的行业性社会团体。

第三条 本会宗旨：遵守国家宪法、法律、法规和有关政策，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，倡导符合时代特征的社会道德风尚，发动社会各界力量，在国内外及其他组织中筹募慈善资金，开展安老扶幼、助残济困、赈灾救援、助学兴教、公益援助活动，发展我县慈善事业，充分发挥慈善会在保障群众基本生活，拾遗补缺作用，在救助临时困难群体中的辅助性作用，在为构建和谐幸福石柱中的助推作用。

第四条 本会注册资金3万元，来源于社会捐赠。

第五条 本会的业务主管部门是石柱土家族自治县民政局，接受县民政局的业务指导和监督管理，接受重庆市慈善总会的业务指导。     

第六条 本所住所：重庆市石柱土家族自治县万寿大道97号。

第二章　　业务范围

第七条 本会主要业务范围是：

（一）筹募善款。筹募和管理本会基金及各类慈善资金；继续动员、鼓励支持实业界建立本会宗旨的各种冠名专项（定向）基金；接受境外各界的慈善（含物资）捐赠；接受县政府、民政局委托的其他捐赠；组织开展合法的各种形式的社会募捐活动。

（二）赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作；接受、分配、调拨境内外向本会捐赠的赈灾款物；接受政府委托并根据实际需要组织生产、储运、发放救灾物资。

（三）慈善救助。紧紧围绕全县社会保障体系建设和临时困难群体力所能及的开展安老、扶孤、济困、助学、助残、助医、抚慰英雄等各类慈善救助活动。

（四）公益援助。围绕政府基本公共服务目标与重点，积极助推教育、文化、卫生、体育与环境保护等社会公共服务设施建设、促进其他社会公共福利事业的发展。组织热心支持参与慈善公益事业的志愿者（义工）队伍，开展多种形式的慈善公益援助活动。

（五)兴办机构。经相关职能部门批准，兴办与本会宗旨、业务范围相符合的公益性实体并按照合法、安全、有效的原则力争实现慈善基金的保值、增值。

（六）交流合作。加强同境内外公益慈善机构的联系交流与合作：引领、示范、指导、帮助本会单位会员的工作，促进乡镇、社区慈善事业快速发展、实现慈善组织网络化格局；为全县慈善事业爱心人士倾情服务、提供帮助。

    （七）慈善宣传。普及慈善意识，弘扬慈善文化。开展慈善理论与发展战略研究，探索具有中国特色的慈善事业发展路径。

   （八）表彰奖励。探索并建立对全县慈善事业发展做出贡献的个人或团队进行表彰奖励的运作机制。牵头与相关单位进行奖项设置及组织评选等一系列的相关工作，并使之制度化、常态化。

   （九）反映诉求。多方听取和反映捐赠者、慈善家及各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

第三章　　会员

第八条 本会会员包括单位会员和个人会员。

会员条件：

   （一）承认拥护本会章程；

   （二）热心慈善事业，自愿申请加入本会；

   （三）愿意履行会员义务，对慈善事业有一定贡献。

    第九条会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经常务理事会讨论通过；

（三）颁发会员证书。

第十条 会员享用下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议和监督权；

（五）优先获得本会出版的书刊、资料和信息；

（六）为本会作出重大贡献的团体（代表）或个人，授予荣誉会员称号。

（七）入会自愿、退会自由。

 第十一条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）参加本会举办的有关活动，完成本会委托的工作；

（四）按规定交纳会费，单位会员每年1000元，个人会员自愿交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

 第十二条 会员退会应书面通知本会，并交会员证。单位会员长期不参加本会活动视为自动退会，会员如有违法乱纪行为或严重违反本章程行为的，由理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章　　组织机构

第十三条 本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改本会章程；

    （二）选举和罢免理事、常务理事；

    （三）审议理事会的工作报告和财务报告；

    （四）决定终止事宜；

    （五）决定其他重大事宜。

第十四条 会员代表大会每届五年，因特殊情况城需要提前或延期召开，须由理事会表决通过，报县民政局核准。延期换届最长不超过一年。会员代表大会须有三分之二以上会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上通达方可生效。

第十五条 理事会是会员代表大会的执行机构，理事会由会长、副会长、秘书长、理事组成，在会员代表大会闭会期间负责本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会的职权是：

（一）筹备召开会员代表大会；

（二）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（三）选举和罢免会长、副会长、秘书长、选举和罢免常务理事，聘请名誉会长、副会长，授予名誉会长、副会长、荣誉理事等称号；

（四）执行本会章程和会员代表大会的决议；

（五）决定设立办事机构、实体机构，决定各机构主要负责人的聘任及副秘书长的任用，领导本机构开展工作；

（六）决定会员的吸收或除名；

（七）制定内部管理制度；

（八）决定其他重大事项。

第十六条 理事会每年召开一次，特殊情况时，也可采取通讯形式召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三份之二以上表决通过方能生效。

第十七条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，常务理事人数一般不超过理事人数的三分之一，对理事会负责。在理事会闭会期间，行使下列职权：

（一）执行理事会决议；

（二）制定本会年度工作计划和财务预算方案；

（三）审查各项提案和报告；

（四）决定会员的吸收或除名、聘请高级顾问、顾问等、授予荣誉会长、副会长、荣誉理事等称号；

（五）决定本会办事机构、实体机构设置，决定各机构主要负责人的聘任及副秘书长的任用；

（六）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；

（七）筹备召开理事会；

（八）负责本会终止项目的清算和善后工作；

（九）表彰先进会员；

（十）决定其他重大事项。

第十八条 常务理事会半年召开一次，情况特殊时也可采取通讯形式召开；常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过，方能生效。

第十九条 常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。会议由会长或常务副会长主持。会长办公室的职权是：

（一）贯彻执行常务理事会决议；

（二）讨论和决定提请理事会和常务理事会审定的事项；

（三）制定本会工作制度，组织实施年度工作计划；

（四）讨论决定慈善资金的募集、管理和使用等事项；

（五）研究提出日常工作中的重大事项；

（六）研究其他需要集体决定的事项。

第二十条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）遵守国家法律法规，坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）身体健康，能坚持工作，年龄界限为70周岁。

（四）具有完全民事行为能力；

第二十一条 本会会长、副会长、秘书长任期五年，连续任期一般不超过两届，因特殊情况离职的，不再进行补选，因特殊情况需延长任期，由会员代表大会三分之二以上会员通过，报县民政局同意。会长不在职期间，由常务副会长主持工作，常务副会长不在职期间，由驻会的副会长主持工作，报县民政局同意。

第二十二条本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况；

（三）对会长办公会所涉及的重大事务、重大项目、重要活动、重大人事安排享有决策权与签字权。

（四）代表大会签署有关重要文件。

（五）决定其他重大事项。

第二十三条 本会秘书长在会长、常务副会长的领导下工作，主要职责是：

（一）组织办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调分支机构、实体机构开展工作；

（三）提议副秘书长以及各机构主要负责人人选交常务理事会决议；

（四）理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织协调工作；

（五）组织拟定本会内部管理规章制度，报理事会审批；

（六）会长和副会长交办的其他事务。

第二十四条  本会设立荣誉会长、荣誉副会长、荣誉理事、顾问若干名，实行聘请制，每届任期五年，会员代表大会提前或延期举行，任期相应改变，可连聘、连任，根据贡献大小可聘请为荣誉理事、本会荣誉副会长、荣誉会长甚至为本会永久理事。

第二十五条  参照《基金会管理条例》本会设立监事会，为数不超过7人且为单数。理事、理事的近亲属和财务人员不得兼任监事。监事会任期与会员代表大会任期相同。

第二十六条件 监事会行使以下职权：

（一）检查本会财务和会计资料；

（二）对常务理事、秘书长以上的负责人担任本会职务中遵守法律、法规或者本会章程的行为进行监督；

（三）监事会成员列席理事会会议，每年向社会公布监事会年度监督检查报告；

（四）提议召开临时会员代表大会；

（五）本会章程规定的其他职权。

第五章　　资产管理、使用原则

 第二十七条 本会经费来源：

（一）会员会费；

（二）社会各界的捐赠和赞助收入；

（三）政府资助；

（四）在投资收入和在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

 第二十八条 本会工作人员和办公经费的来源为：会费、政府资助、利息、社会捐赠、举办实体、项目管理费、执行费等。按国家有关规定，从捐赠中提取一定比例作为项目工作经费。

第二十九条 本会的资产（包括无形资产）及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占，私分和挪用。建立健全审计监察制度，监督项目动作和资产管理、使用的全过程。接受审计机关监督，提高本会的透明度和公信度。

第三十条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算，建立健全严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十一条  本会可与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以有资金用途和使用方式。受务助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本会有权解除资助协议。

第三十二条 本会换届或更换法人代表之前必须依法接受财务审计。

第三十三条  本会按《民法典》、《劳动合同法》的要求招聘工作人员，聘请劳务人员。与招聘的工作人员签订劳动合同，与聘请人员签订劳务合同。

本会薪酬按照国务院《社会团体管理登记条例》第二十六条、《民政部关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》（民发〔2016〕101号）的规定，制定本会薪酬制度，落实在会人员的薪酬和福利待遇，维护在会人员的劳动权益。

第三十四条 本会项目管理遵循以下规定：（新增）

本会应当合理设计慈善项目，符合本会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

本会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备或聘请专职人员，行使项目管理职责。

本会开展重大慈善项目，应当由常务理事会表决通过，且同意的人数不得低于到会常务理事人数的2/3，并及时向业务主管单位报备。

项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。

慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。

本会要加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。

 

第六章  章程的修改程序

第三十五条 本会修改的章程，须经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决后，报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程生效日期。

第七章  党建工作

第三十六条  本会按照《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》、中共重庆市委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》等有关规定，凡负责人（包括驻会和不驻会人员）、专职工作人员（从业人员）以及相对固定的兼职工作人员中有三名以上正式党员的，经上级党组织批准，应设立党的组织，开展党组织活动。

第三十七条  本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设。

第三十八条  本会成立（换届）选举负责人前，应按规定将负责人人选报上级党组织审核。本会变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，实现本会领导班子和党组织负责人同步调整。

第三十九条  本会负责人应主动支持党建工作。本会积极为党组织开展活动、做好工作提供必要条件。党组织书记参加（列席）本会管理层有关会议。非党员社会组织负责人应接受邀请积极参加党组织开展的有关活动。将党建工作经费纳入管理费用列支，并将上级补助党组织的工作活动经费全额用于党建工作。

第八章  终止和剩余财产处理

第四十条   本会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）本会发生分立、合并的；

（四）其他情况需要终止的。

第四十一条    本会终止，由理事会或常务理事会提出，报会员代表代会表决通过。本会终止表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十二条    本会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作，在清算期间不开展清算以外的活动。

本会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。

第四十三条  本会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐赠与符合本会宗旨的公益慈善事业发展;

（二）捐赠与本会宗旨相同相似的组织;

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相似的社会公益组织，并向社会公告。

 

第九章  附 则

 第四十四条  本章程于2023年8月4日经第四届会员代表大会表决通过，并经社团登记机关核准生效。

第四十五条  本章程的解释权属理事会。

第四十六条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。