一、县慈善会基本情况

县慈善会成立于2006年，是经县民政局批准具有独立法人资格、具有3A级资质、具有公开募捐资质的社会公益组织，是中华慈善总会和重庆市慈善总会团体会员单位。已经走过了17年，历经三届，得到了县委、县政府及县民政局的大力支持，在三届会长的辛勤耕耘下，慈善会从小到大，正副会长11名，常务理事19名，监事会5人。现有职工10人（会长1名、秘书长1名、办公室主任1名、秘书1名、财务部长1名，志愿者大队长1 名、项目部人员3名、副大队长兼物资管理人员1名）。下设志愿者服务大队，正副大队长5名，现有注册志愿者1000余人，按照不同行业分有26个中队。借用乡镇民政办成立了33个慈善工作站。县慈善会在2018年至2022年连续五年荣获“重庆市99公益日活动先进集体”，网络募捐居全市前茅，跻身G15峰会，会长杨林森同志被评为“2018年度全国慈善会基层慈善工作先进工作者”，大队长帅卒同志除每年获评先进外，2022年被评为全国慈善先进个人和重庆市慈善楷模，县慈善志愿者服务大队也曾多次被重庆市慈善总会评为“重庆市慈善志愿者优秀大队”，其中在2018年一名志愿者荣获“市级最美扶贫志愿者”称号，慈善组织仅此一人。2022年一名慈善志愿者副大队长被重庆市评为重庆市五星级志愿者。

县慈善会从组建时筹募善款155万元到2022年6500多万元，增长了42倍。16年来共募集善款善物1.5亿元，支出1.37亿元，救助困难群众25.6万人次。特别是三届慈善会，自2017年换届以来，在短短5年的时间里，转变观念，改进方法，紧紧围绕县委政府脱贫攻坚这项中心工作，向外募集，向内筹集，实现了县外募集大于县内，线上募集大于线下,被动参与向主动参与的三个根本性转变，从根本上改变了求爹爹告奶奶的传统慈善模式，走出了一条领导重视、慈善引领、项目支撑、部门单位发力、社会广泛参与的新型慈善路子；充分发挥了慈善在扶贫、济困、助医、助学、养老、扶孤等方面的重要作用，取得了显著的成绩。三届慈善会5年共筹集资金、物资近1.07亿元。发放各类善款善物9359.77万元，惠及全县18.8万人次的困难群众，在扶贫济困和乡村振兴中发挥了积极的作用。 

发展历程大致分为四个阶段：一是传统模式。募集善款主要依靠县内企业、煤矿老板，慈善会领导亲自出面去求爹爹告奶奶请求帮助。二是政府主导。随着企业日渐衰落，募集善款主要依靠政府发动，以“双日捐、单日捐”为募集方式，体制人员拿出部分工资进行捐款。三是互联网99公益日募捐。由于体制内职工压力越来越大，收入越来越少，再让他们拿出部分工资进行捐赠与慈善法相悖，所以2018年以来，县慈善会开始尝试互联网募捐，主要是参加腾讯公司发起的“99公益日”，四年来取得了较好的成绩。四是互联网募捐+项目需求。虽然近几年来慈善会取得了较好的成绩，但随着对项目要求越来越严格，县慈善会现在在策划项目时，牢牢抓住以需求为导向，聚焦产业帮扶、养老帮扶、教育与人才帮扶、儿童关爱帮扶、城镇社区帮扶、扶弱济困帮扶六大类，2022年将以乡村振兴为策划重点进行项目设计其中：乡村振兴·重庆专场，我县发起的“让石柱红辣椒更红”“金铃土家风情浓”“农旅融合兴金铃”三个项目，共募集善款1879万元，获得配捐280万元，配捐率14.9%，参与15000多人次；“99公益日”活动，我们策划了“莼爱锌生活”“让石柱红更红”“土家田园风光秀”“帮扶老人悦享幸福”“黄连苦连农甜”“拓宽双坝振兴路”“让石柱红辣椒更红”等7个项目，公众捐款3401.24万元，获取腾讯公益基金会配捐655.94万元，配捐率19.3%，动员近36万人次参与捐赠。

2022年还新开辟了抖音、支付宝平台项目。我们的互联网平台由单一的腾讯正在向多平台迈进。

二、互联网慈善工作总体情况

我会自2018参与99公益日以来，一是募集资金多。5年多来共募集资金13700万元，其中，2018年募集善款427万元，2019年募集善款1080万元，2020年募集善款2730万元，2021年募集善款2957万,2022年6508万元。二是参与人数广。参与人次从最初的4万多增长到173万人次，一个只有54万人口的贫困小县，县城常住人口不足10万人，最大限度地彰显了全民慈善理念，最大限度地宣传了我们的爱心项目。三是策划项目优。项目从2个增加到16个项目，其中18年我会申报的《照亮留守老人回家路》项目获《重庆日报》腾讯“99公益日”网络评比第一名；21年我会推出的《点亮乡村益路相伴》项目分别在9月，11月，春节专场中多次参与网络募捐。项目实施上得到了群众一致好评。四是组织力度大。发动了全县各部门，各乡镇的领导干部职工带头参与互联网募捐；联动了广东石柱商会的爱心人士参与互联网慈善，为家乡做实事，做好事；重点组织了教育和卫生两大系统，组建了先遣队、特战队、助力队、保障队等募捐队伍。五是宣传力度强。我们利用县内主流媒体《中国石柱网》《石柱电视台》《石柱手机报》《石柱生活网》等新闻媒体宣传我们的爱心项目，宣传《慈善法》，加印项目线下捐款码，在全县范围发起倡议，让全县人民知晓“99公益日”活动的历史背景和石柱县的爱心项目，媒体将这项活动纳入脱贫攻坚的重要内容，积极主动专题采访、寻找活动中的先进典型和亮点，制作专题片，将互联网慈善发展到社区、村组，从而营造了全民慈善的良好氛围，做到人人了解慈善，人人参与慈善。不强行捐赠，劝捐、摊派等。

三、我县的主要措施是：

（一）围绕中心做慈善。党委政府的中心工作是经济社会发展，以人民利益为中心，慈善工作亦是如此。因此，石柱县慈善工作的出发点和落脚点必须紧紧围绕县委、县政府工作中心，与党委政府工作同心、同向、同步、同行，只有这样，才能获得党委政府的重视与支持。我县的慈善互联网募捐工作由于我们围绕中心，服务乡村，得到县委政府的高度重视，县委书记张华高度重视关心慈善工作；县委副书记王琼英、副县长陈建亲自主持召开“99公益日”动员大会，并提出工作要求；常务副县长冉启明主持召开部门会议，专题研究部署乡村振兴重庆专场工作，副县长冉义智主持召开动员大会；县委办、政府办联合向全县发出募捐倡议，两办对慈善工作开展情况进行督查；县委组织部、县乡村振兴局牵头，大力支持相关乡镇参与重庆专场活动等等。县委政府的重视，各单位、各乡镇、各部门积极响应，为慈善募捐工作创造了良好的环境氛围，为慈善募捐提供了有力的支持和良好的条件。所以，县委县政府的重视，是搞好慈善募捐工作的关键！

（二）围绕乡村做项目。国家要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚任务全面完成后，巩固脱贫成果，助推乡村振兴是县委政府的中心工作，也成为慈善工作的重点。2022年不管是重庆专场还是“99公益日”，我们都是紧紧围绕振兴乡村做项目，在15个项目中，有9个项目是农村产业发展，有6个项目是涉及乡村民生和新农村建设。其中“金铃土家风情浓”按照腾讯要求，进行了网络直播，接受了公益真探的现场探访，为乡村振兴找到了新的路子，深受老百姓喜爱，不仅有效解决了老百姓就地创业增收，还吸引了外出打工人员返乡创业发展。这些项目既是县委政府所关注的，也是老百姓所期盼的，更是促进全县经济社会发展的，顺民意，得民心，得到了县委县政府的重视，得到了老百姓的支持，得到了全社会的关注，所以，群众的关注度高，参与的人次多，募集力度大，取得效果好。从中，我们得出结论：选准项目，是搞好慈善募捐工作的根本！

（三）围绕产业筹善款。众所周知，不论是“乡村振兴·重庆专场”还是“99公益日”活动，筹募善款都是活动成败的中心，为整个活动能否卓有成效提供保证作用。春节刚过，我们就深入乡镇搞调查，选项目，并与乡村振兴局多次反复研究，决定以我县主打产业作为筹募资金的重点，因为这些产业领导重视，对县域经济发展拉动大，广大群众关注度高，且符合资金流向和投资方向。因此，我县因地制宜的围绕“三色”经济、农旅融合、农村养老、大病救助、环境改善等方面作项目，共筹募善款5000多万元，作为刚刚摆脱贫困的一个小县，能筹募5000多万元确实不易，这是工作思路和综合因素决定的。所以，瞄准好的产业是大有文章可做的。围绕产业筹募善款，是搞好慈善募捐工作的基本保证！

（四）围绕特色聚人气。一个地方有一个地方的特色，一个县有一个县的特色，石柱县的特色体现在特色农业，被誉为黄绿红“三色”经济：黄，指拥有600多年历史、享誉世界的石柱黄连；绿，指畅销东南亚、富有水中人参的莼菜；红，指品质优良，市场畅销的“石柱红辣椒”。三色是石柱独有的特色产业，是农民增收的主要来源，是乡村振兴的重要支撑。具有知名度高，从业人员多，经济体量大的特点。我县围绕特色做项目，搞募集，有近30万人次参与，募集效果也较为显著，充分说明：围绕特色搞慈善募捐，是凝心聚力，搞好慈善募捐工作的重点！

（五）围绕规则搞宣传。人是第一生产力，募捐工作说穿了是做人的工作。而深刻了解活动的重大意义，熟悉规则，遵守规则，是能否搞好互联网募捐工作的前提条件。为了让数以万计的捐赠人熟悉和掌握规则，我县除利用融媒体中心、网络媒体广泛宣传乡村振兴重庆专场意义外，分门别类的开展了20多场次宣讲，用PPT教学，用捐赠流程图指引，现场示范如何助力，当场解答市民提问，适时指导捐投时段，使今年我县的配捐比例近20%，取得较好效果。同时，组织慈善志愿者队伍开展线下“益码通”募捐，高举捐赠牌，身着红马甲，进店入户，开展捐赠，线上线下双管齐下，为“99公益日”活动创造了有利的条件，不得不说，搞好宣传，做好人的工作，是慈善募捐工作的前提！

我们主要方法是：

（一）抓领导  领导抓

“99公益日”活动，光靠慈善会来抓是非常渺小的，只有争取领导，让领导来抓才会事半功倍。一是给县领导汇报慈善工作，让领导了解、支持慈善工作；二是争取领导主持召开相关会议，安排、部署、强调慈善工作；2022年，县委副书记王琼英、常务副县长冉启明、组织部长赵兵、副县长陈建等县领导多次过问、并亲自主持会议，安排慈善工作；相关部门、乡镇会后层层安排部署，使慈善工作落到实处。三是“两办”向全县发出“倡议书”，号召全民响应、积极参与“99公益日”活动，营造了人人慈善氛围。所以，只要领导重视，人、资金、任务等问题都会迎刃而解，起到四两拨千斤的作用。

（二）抓系统，系统抓

一个系统就好比一条中枢神经，落实到位如何，直接会影响到最终的工作效果。去年我们仅仅抓住教育系统、卫生系统和公安系统和体制内职工，将项目分解到系统，采取“系统联动”不定期召开“99公益”活动问题研判会，切实将“99公益”活动操作、爱心大使确定、爱心助手的选择、集小红花的技巧、捐投善款的要领、节点的把握等关键环节通过微信群转发、分享。各有关部门、系统、各乡镇（街道）分别组建了“99公益日”单位链接和组队链接，并建立了“99公益日”微信工作群和爱心大使与爱心助手“99公益日”活动募捐群。层层开展培训，现场指导操作要领，并制作单位线上捐款链接和线下捐款码，对可能出现的问题，做好相应应急方案和应对措施；从而形成纵横交错，上下联动的大网进行覆盖。

（三）抓骨干，骨干抓

人们都说一个单位的骨干是能“领会上头，教会下头，摆平外头”的核心力量。同样，要搞好99公益日活动，一样也不能离开单位的核心和骨干。我们按照县委政府的要求，组成近几万人的爱心团队。进一步落实99公益活动的“一个目标（筹集尽量多的善款）、两个重点（爱心人士和爱心大使）、三个工具（各单位链接和log、单位线下捐款码）、四个节点把握（每个单位的捐投项目、捐投时间、每天捐款时间点、线下捐款要求）”。我们一手抓骨干单位，一手抓骨干志愿者。9月7-9日三天，200多名志愿者身穿红马甲，在县城良玉广场、玉音广场、财信城火车站片区、时代广场、环宇世家、康德商圈等布置爱心捐款点，他们还带着小红花，举着印有石柱县爱心项目的“99爱心捐款码”牌匾“扫街”，志愿者们顶着烈日，冒着风雨，走街串巷，进店铺、入商场、扬慈善、献爱心。无论是大街小巷，还是村落山寨；无论是机关单位，还是车站广场；无论是公交车上还是小吃店、医院病床上，到处都是志愿者的身影，到处都是“扫扫1元”爱心捐赠的声音，极大的扩大了整个爱心活动的影响力，实现了线上线下的有机结合，一个常驻入口只有38万人口的小县，县城常驻人口不足10万，三天的时间达到近40万的爱心捐赠人次，最大限度的彰显了全民慈善理念，真正地激发起了全社会爱心的共振与共鸣。

抓宣传，宣传抓

抓任何工作必须坚持宣传领先、舆论先行的原则，慈善工作也是如此。因此，我们利用县内主流媒体《中国石柱网》《石柱电视台》《石柱生活网》等新闻媒体宣传我们的两个爱心项目，加印项目线下捐款码，让全县人民知晓《慈善法》，知道“99公益日”活动的历史背景和石柱县今年的捐赠项目，媒体将这项活动纳入脱贫攻坚的重要内容，积极主动专题采访、寻找活动中的先进典型和亮点，制作专题片，达到了意想不到的宣传效果，从而营造了全民慈善的良好氛围。

慈善志愿者基本情况：：

2016年5月组建，在中国志愿者网注册600余人。实名登记1000余人。下设27个中队。

近6年来，已开展各类公益活动300余次，志愿活动总时间5万余小时（中国志愿者网时长录入为 3.3万小时），志愿服务活动行程2万多公里。主要活动内容有：扶贫济困、助医助残、助老助学、乡村振兴、互联网慈善（腾讯重庆专场、99公益日活动、支付宝公益、抖音公益）等。

2017年、2018年、2019年分别获得重庆市慈善总会优秀大队；2019年大队开展的＂阻击新冠我们共克时艰＂志愿服务活动获得重庆市总会抗疫先进集体；2020年、2021年分別获得重庆市慈善总会先进大队；2022年总队先进评选考核还在进行，但大队各项成绩在市总队考核中也是名列前茅。并获得乡村振兴 腾讯重庆专场先进集体，抗疫先进集体。

2022年市宣传部、精神文明办主办的学雷锋先进典型评选中，大队被评选全市最佳志愿组织（公示己结来）；被县宣传部向市推荐参选抗疫先进集体，大队多名志愿者在2017年、2018年分别获得重庆市最美扶贫志愿者（社会组织仅此2人获得殊荣）；2020年、2022年获得重庆慈善楷模奖（个人），全国慈善系统先进工作者，重庆市五星级志愿者，重庆市最美志愿者。被市总会推荐参评重庆市2022年十大公益人物，多名志愿者先进事迹被重庆华龙网报道宣传。

志愿者大队参与的渝东南少数民族地区脱贫攻坚助推综合项目被评为重庆慈善奖、中华慈善奖，同时被收录为＂中华慈善品牌＂项目，助力重庆市慈善总会荣获＂重庆市民族团结进步模范集体；参与的渝东南少数民族地区脱贫攻坚志愿项目被国务院扶贫办评为＂志愿者扶贫案例50佳＂

志愿者工作由个体向群体转变，由物资向精神转变，由资助向项目转变。

取得成绩的主要原因：

一是有一个爱心满满的领头雁；

二是有一支能量充足的志愿者队伍；

三是有一套完整的管理制度；（考勤、着装、佩证）

四是有一套保障激励机制；（购买保险、体检、评优）